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事業宮批發商城經營輔導外匯諾亞方舟經營輔導國際市場開發企業營運整合企業診斷外匯最前線外匯交易經紀商BNC貝克創意開發外匯致富遊戲作者：on.cc東網-周玉蔻 (資深媒體工作者)

近日立法院外，大批支持同志的朋友們坐在路邊，靜待修法公聽會的結果。掌握立院多數的民進黨如何抉擇，將大幅決定人民未來是否願意繼續跟他們站在一起。

僅僅半年的時間，為什麼民進黨會走到如此險峻的處境？

蔡英文上任六個月以來，直到她去巴拿馬參訪之前，一切的狀況都還挺不錯的。然而，面對提名謝文定、林錦芳擔任司法院長的爭議、江春男酒駕事件的回應，還有南海主權仲裁的發展，蔡英文的決斷力一次次遭受考驗，最終都以挫敗收場。

根據台灣指標民調的調查，現在中間選民的比例將近4成，而蔡英文民調不斷下滑，就是因為他們看到蔡英文欠缺決斷力之後的失望與沮喪。前總統李登輝日前警告，若蔡英文政府無法解決現在檯面上的諸多爭議，「如果不小心，會跟韓國的總統一樣」。

話有些重，老先生畢竟還是指出了蔡總統領導前景的疑慮。

實際上，民進黨如今危機不斷，不只是因為不少人同意，至少不分區立委郭正亮也曾在政論節目指出，我認為的「下情無法上達」現象，讓施政偏離民心；另外更令人憂懼的，是因為外訊無法內通，讓決策核心反應緩慢。

在蔡英文現在的領導模式中，每個重要單位，比如總統府、國安會、府、院、黨與親信之間，重要決策議題，都委派個（或少數若干）幕僚來掌理，再由她親自指揮。然而，權力的行使與變化很難約束。日子一久，這些掌理各單位的幕僚像細胞一樣，衍生出屬於自己的朋友圈，形成派系，造成護短與傾軋。

這一個個以幕僚為核心的派系，嚴重點看，就像是韓國朴槿惠閨蜜門的翻版 ─ 「幕僚門」。在欠缺橫向聯繫之下，及各自本位主義等因素衝擊下，這些掌握大小情報的派系彼此掣肘，反倒阻礙了身為核心的蔡英文人事任用與決策能力。

蔡英文施政窒礙的無能印象，就源自於這些幕僚門的內部保護機制，讓各單位之間的治理能力相互抵消。

日前總統府決策協調會議由政務委員來報告結果，這是決策會議的初衷嗎？一個九大核心執政當局人士的討論會，竟然以例行報告形式進行，實在違反正常領導認知。問題出在那裡？是九人決策會議定位失凖，還是「有人」要消極抵制九人小組會議？我想，蔡英文總統應該心知肚明。

不管怎樣，「幕僚門」各自為政的負面發酵，已經不容小覷；幸好，「幕僚門」隱憂當前只是隱憂，加上蔡英文治軍嚴謹，若是能早早警覺，改變領導風格，加以系統性整合調整，恐怕尚能控制後患。若是視而不見，前總統老先生的預言成真，就是大災難了。

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